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宝鸡市教育局
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宝鸡市教育局关于印发《宝鸡市规范幼小衔接工作八条规定》等三个制度的通知
2019-06-20 17:32  
 索 引 号 bjjyw/201860753  公开方式 主动公开  公开日期 2019-06-20
 有效性 有效

宝市教发〔2019〕257号


 

各县区教体局,市教研室,宝鸡实验小学、宝鸡幼儿园:

进一步贯彻全市教育大会精神,规范幼小衔接工作,全面落实《3—6岁儿童学习与发展指南》,坚决纠正幼儿园“小学化”倾向和小学“非零起点”教学现象,促进儿童少年健康成长,市教育局制定了《宝鸡市规范幼小衔接工作八条规定》《宝鸡市小学“零起点”教学十条规定》《宝鸡市规范幼小衔接专项治理负面清单》等三个制度,现印发你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

                                                     宝鸡市教育局

                                                    2019年6月18日

 

 

宝鸡市规范幼小衔接工作八条规定

 

一、明晰政策导向。由幼儿园进入小学,是儿童身心发展的重要转折期。科学做好幼小衔接工作,对于促进儿童健康成长和未来发展具有重要意义。各县区教体局要充分认识规范幼小衔接工作的重要性和必要性,严格落实幼小衔接专项治理政策要求从课程内容、教育环境、教育方式、师资队伍等方面入手,引导小学、幼儿园、校外培训机构多方联动,坚决纠正幼儿园“小学化”倾向和小学“非零起点”教学现象,推动小学和幼儿园双向衔接、平稳过渡。

二、规范办园行为。县区教体局对照《幼儿园“幼小衔接”工作指南》,对辖区内幼儿园开展全面督导排查,指导幼儿园遵循儿童成长规律,科学安排一日活动,最大程度支持和满足幼儿通过直接感知、实际操作和亲身体验获取经验的需要。幼儿园要坚持以游戏为基本活动,积极开发自创游戏、传统游戏、乡土游戏,积极创设游戏载体,丰富游戏内容严禁超前教育和强化训练,坚决防止和纠正教学内容、教学方式、教学评价等“小学化”现象。

三、坚持依纲教学各县区教体局要指导辖区小学落实《义务教育课程标准》,严格按照《宝鸡市小学“零起点”教学十条规定》,坚持“零起点”教学,按规定开齐课程、上足课时,严禁随意增减课程和课时。各小学要加强与幼儿园合作交流,了解孩子的生活习惯、学习基础和身心发展状况,做好一年级新生入学后的过渡和适应教育,减缓新生学习的坡度和难度小学一年级教师要科学制定、严格执行学期教学计划层层签订零起点教学承诺书,严禁超前超纲教学。每年9月10日前,各小学要公开一年级秋季学期课程开设和各学科教学计划,接受家长和社会监督。

四、治理培训机构。各县区教体局要对校外培训机构(含托管班)举办的学前班、幼小衔接班进行排查整治,严禁培训机构以举办学前班、幼小衔接班名义,提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容。对违反规定的培训机构,要采取限期整改、列入黑名单、取消办学许可等多种方式,加大违规处罚力度。要按照省教育厅《关于进一步规范全省小学附设幼儿园(学前班)、幼儿教学点的通知》(陕教基三〔2015〕5号)要求,对辖区小学举办的学前班进行全面摸排,坚决清理城区和县城地区违规开设的小学附设学前班,对农村地区确需保留的小学附设学前班加强管理,引导其以游戏为基本活动,合理安排幼儿一日生活。

五、加大研训力度。宝鸡教育学院和各县区教体局、教师进修学校要将幼儿园“去小学化”和小学“零起点”教学纳入教师培训计划,制定专项培训方案,切实加强小学和幼儿园新入职教师培训、骨干教师培训、校(园)长任职资格培训、民办校(园)长专项培训、师德师风培训以及幼儿园转岗教师培训,为规范幼小衔接工作提供师资保障。市、县教研室要加大幼小衔接教研指导力度,通过组织幼小衔接专题培训、案例征集、课题研究、教学研讨、结对帮扶和送教下乡等方式,加强对幼小衔接工作的理论探究和实践指导。

六、实行公开承诺。各县区教体局以及幼儿园、小学、校外培训机构要公开承诺坚持正确育人方向、科学育人方法和规范育人行为,层层签订《幼儿园“去小学化”和小学一年级“零起点”教学承诺书》,并以一定方式向家长和社会公示。小学、幼儿园、校外培训机构要对照《宝鸡市规范幼小衔接专项治理负面清单》,逐条自查整改,坚决纠正负面清单中列举的不当行为,主动接受教育主管部门、家长和社会监督。各县区教体局和教研部门要对辖区幼儿园、小学、校外培训机构进行全覆盖、无缝隙摸排,对纠“负”不彻底、践“诺”不坚决的要下达整改通知书,并在一定范围通报批评。

七、重视宣传引导。各县区教体局要大力开展规范幼小衔接宣传教育活动,指导幼儿园、小学办好家长学校,密切家校(园)联系,多形式、多渠道宣传科学育儿知识,引导家长尊重教育规律和人才成长规律,树立正确的儿童观、教育观、成才观,纠正“抢跑”心态,为规范幼小衔接工作营造良好社会环境。各县区教体局要组织辖区幼儿园、小学面向社区开展公益宣传活动争取社会理解支持,促进家庭教育、幼儿教育、学校教育、社会教育协调一致,为儿童少年健康成长、全面发展创造良好条件。

八、强化督导问责。各县区体局要加大幼小衔接工作督促检查,落实责任督学挂牌督导制度,确保幼小衔接工作规范开展。要向社会公布举报投诉电话自觉接受家长和社会监督对办园行为不规范、存在“小学化”倾向的幼儿园责令限期整改,整改达不到要求的给予降级处理。对没有按照要求进行“零起点”教学的小学责令限期整改,整改达不到要求的给予通报批评。对以幼小衔接为名目强化应试、超前教育、超课标教学的培训机构责令限期整改,整改达不到要求的责令停止招生,直至吊销办学许可证。实行幼小衔接工作月报制度,每月20日前向市教育局报告幼小衔接工作开展情况。

 

宝鸡市小学“零起点”教学十条规定

 

一、严格课程设置严格执行教育部和省教育厅课程设置要求,按规定开齐课程、上足课时,不得随意增减课程和课时。学校开设的地方课程、校本课程应按规定程序和要求进行审批,未经审批不得实施。

二、保证课时数量。小学一年级语文、数学教师要坚持零起点教学,科学制定、严格执行学期教学计划层层签订零起点教学承诺书不得自行缩减课时、增加教学内容、提高教学要求、加快教学进度,严禁超前超纲教学。

三、改革教学方式充分考虑低年级儿童心理特点和接受能力,倡导采用自主合作探究方式,重视学生个性体验和生活经验,调动学生学生兴趣,引导学生逐步适应集体学习生活。

四、加强作业管理。科学合理设计作业不断提高作业的有效性和趣味性,不搞机械性重复训练。严格控制作业数量,小学一年级不得布置书面家庭作业。

五、改革评价方式以激励学生健康、主动、全面发展为目标,尽可能淡化分数,严禁依据分数排名,关注学习过程,采用等级制和评语相结合的方式评价学生学习成绩、学习表现、学习动力等。

六、严格组织考试坚决控制小学一年级统一考试次数,每学期不得超过1次。教育行政部门、教研部门、学校不得以教学片区、教学联盟等形式组织学生参加文化学科“统”和“联考”。

七、重视习惯培养重视帮助和促进学生养成良好的学习习惯,养成正确的书写和阅读习惯,养成文明礼貌、友爱他人的行为习惯,养成自己的事情自己做的劳动习惯。

八、坚持免试入学。加强小学一年级招生管理,严格落实免试就近入学政策,严禁任何学校通过组织任何形式的考试招收小学一年级新生。

九、加强校本教研各小学要针对小学一年级“零起点”教学开展专题研究加强监督检查,指导各学科做好一年级新生入学后的过渡和适应教育,尽量减少两个阶段在课程内容、教学方式、教学环境、作息时间、班集体生活及人际关系方面的差异。

十、注重社会宣传县区教体局和小学要通过多种途径加强“零起点”教学宣传通过宣传栏、网站、微信方式,向家长和社会公示一年级秋季学期课程开设和各学科教学计划,最大程度减少家长顾虑,自觉接受家长和社会监督。

 

宝鸡市规范幼小衔接专项治理负面清单

 

一、幼儿园“小学化”负面清单

1.开设汉语拼音、识字、英语、国学等课程。

2.利用在园时间或延时托管时间开设“奥数”“珠心算”“逻辑训练”“蒙台梭利数学”“智能训练”等兴趣班。

3.布置拼音、汉字和英语认读、书写家庭作业。

4.开展拼音、汉字、英语单词描红活动。

5.要求幼儿完成10以上口算、速算,用进位加法、算式等方式完成计算。

6.要求幼儿背诵乘法口诀、字母歌、拼音表、《三字经》《弟子规》等。

7.组织识字、口算、心算、珠心算等表演或比赛。

8.以强化知识技能性训练为主进行“填鸭式”教学,进行机械背诵、记忆、抄写、计算。

9.通过考试、测验、比赛、作业等方式检验幼儿的学习效果。

10.用分数和等级的形式评价或向家长反映幼儿的学习效果和各种表现。

11.让幼儿背手、长时间静坐。

12.执行小学作息时间,参照小学课表上课。

13.教师任意妨碍、打断、阻止幼儿自主游戏。

14.教师按照小学的教学方式进行教学。

15.教师不能引导家长正确认识幼小衔接并形成科学育儿观念。

16.幼儿园购买或要求家长购买拼音教材、识字教材和作业本,并要求幼儿完成相应的教材内容或书面练习题。

17.儿童户外活动时间不足2小时,其中,体育活动时间不足1小时。

18.集体教育活动次数和时间超标,没有自主喝水、如厕时间。

二、小学非“零起点”教学负面清单

1.招生入学时测查学生识字、拼音、算术等知识掌握情况。

2.招生入学时查看学生竞赛成绩或证书等。

3.增加语文、数学教学内容,拔高教学要求,加快教学进度或课时安排不足。

4.布置书面家庭作业。

5.增加数学教学难度。

6.课堂没有留出时间让学生独立完成作业。

7.以百分制评价学生成绩,或在入学初期以拼音、识字、计算等已有学习水平作为评价标准向家长反映学生学习情况,对家长教育理念造成误导。

8.城区或县城小学开设学前班,重点教授识字、拼音、算术等内容

三、校外培训机构违规办学负面清单

1.违规举办幼小衔接班、学前班、入学准备班。

2.以兴趣班或特色班为由,招收6岁以下儿童,开展识字、拼音、珠心算、速算等教学。

3.小饭桌招收6岁以下儿童,开展识字、拼音、珠心算、速算等教学。

4.组织6岁以下儿童开展识字、拼音、珠心算、速算等各种竞赛,颁发证书。

5.诱导学龄前儿童家长购买小学化的教材和操作材料。


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